新闻联播摘要（2021年12月17日）

1.【新征程开局“十四五”】加速织密铁路网 畅通国民经济循环

最新数据显示，今年前11个月，全国铁路固定资产投资超过6400亿元，全国铁路投产新线1644公里，其中高速铁路610公里，高铁里程稳居世界第一。

不断织密的铁路网，让“人享其行、物优其流”成为现实。在粤港澳大湾区，每天有近50万人次通过铁路通勤往返。高峰时段由广州到深圳、珠海等地，每5到10分钟就开行一趟列车。乘客也不需要提前买票。只需要通过“铁路e卡通”软件扫码乘车，随到随走。

目前，国内已有50条线路启用了“铁路e卡通”服务，京津冀、长三角、珠三角、成渝地区等区域均实现高铁公交化运行。

既要通达城乡，还要联接世界。自12月3日中老铁路开通至今，从昆明、重庆、南京等地，都相继开行了中老铁路国际货运列车，平均运输成本降低20%以上。与此同时，中欧班列开行范围不断扩大。今年1至11月，中欧班列已累计开行13817列，运送货物133.2万标准箱，同比分别增长23%、30%。

“十四五”开局之年，我国铁路建设坚持自主创新，京张高铁成为全球首条实现5G全覆盖的高铁线路，时速600公里的高速磁浮交通系统正式下线，一系列创新技术引领交通高质量发展。面向未来，我国铁路网络将不断完善，运输效率和质量将不断提升，为畅通国民经济循环奠定坚实基础。

2.2022年部分新增专项债务限额提前下达

为进一步提升积极财政政策效能，保证财政支出强度，近期财政部充分考虑各地项目资金需求和施工条件，已向各地提前下达2022年部分新增专项债务限额1.46万亿元。

据了解，2022年专项债券除聚焦经济社会发展短板领域以外，将重点用于交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施以及国家重大战略项目和保障性安居工程等9个方向。同时，还将优先支持纳入国家“十四五”规划《纲要》的项目，积极发挥专项债券对重大规划和战略的支撑作用，为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。

财政部有关负责人介绍，已制定专项债券资金投向领域禁止类项目清单，明确全国通用和高风险地区适用的负面清单，促进资金安全、规范、高效使用。

3.做好闭环管理 确保冬奥相关人员安全

北京冬奥会临近，境外人员将于近期开始陆续入境。如何确保境外人员和中国公众的安全？北京冬奥组委针对第二版防疫手册进行了解读。

下月初，北京冬奥会注册卡将生效，预计有2000多名运动员来华参赛，有超过2.5万人的各个利益相关方参与北京冬奥会的赛事工作。面对如此大量涉奥人员集中来华，根据防疫手册要求，首先就是要做好远端防控工作，此外，所有人员来华，全部从首都国际机场入境，入境后即进入闭环管理。

目前，所有参加北京冬奥会和冬残奥会的组织均已指定新冠联络官，确保各方顺利来华参赛。

4.国家卫生健康委通报最新疫情

国家卫生健康委今天（12月17日）通报，12月16日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增新冠肺炎确诊病例76例。其中境外输入病例20例。本土病例56例。截至12月16日24时，现有确诊病例1556例。截至12月16日，各地累计报告接种新冠病毒疫苗265056.1万剂次。

5.国内联播快讯

前11个月全国一般公共预算收入同比增长12.8%

今天（12月17日），财政部发布数字显示，今年前11个月，全国一般公共预算收入191252亿元，同比增长12.8%。比2019年同期增长6.9%，完成全年预算的96.8%；全国一般公共预算支出213924亿元，同比增长2.9%。

工信部发布《“十四五”促进中小企业发展规划》

今天（12月17日），工业和信息化部发布《“十四五”促进中小企业发展规划》，提出到2025年，推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家“小巨人”企业，培育200个中小企业特色产业集群和10个中外中小企业合作区。

人社部等四部门印发《“十四五”职业技能培训规划》

日前，人力资源社会保障部等四部门印发《“十四五”职业技能培训规划》，提出到2025年，要实现终身职业技能培训制度更加完善，创新型、应用型、技能型人才队伍不断发展壮大，职业技能培训服务更加有效等目标。

《反食品浪费工作方案》发布

国家发展改革委、商务部等部委近日联合制定了《反食品浪费工作方案》，方案从推进粮食节约减损、遏制餐饮行业食品浪费、加强公共机构餐饮节约等方面制定了工作任务。

6.全球累计新冠确诊病例超2亿7137万

据世卫组织最新统计数据，全球累计新冠肺炎确诊病例达到271376643例，累计死亡病例为5324969例。

联合国秘书长古特雷斯16日表示，还有98个国家未能实现年底的疫苗接种目标。在低收入国家，只有不到4%的人完全接种了疫苗。

美国多州新冠住院病例数明显上升

截至北京时间今天（12月17日）16时，美国累计确诊病例已超过5051万例，累计死亡病例超80.36万例。美国16日报告单日新增确诊病例138881例，新增死亡病例1143例。

在截至15日的一个月内，美国新增确诊病例增加近50%，其中住院患者增加40%，医疗系统不堪重负。

英国单日新增确诊超8.8万例 达新高

16日，英国单日新增新冠肺炎确诊病例达到88376例，为疫情暴发以来的新高。目前英国累计确诊超过1109万例，累计死亡病例超过14.6万例。